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水头制革基地全力迎接“摘帽”验收

来源：作者：佚名录入时间：2007-11-8 9:49:09 浏览次数：

走进温州峰丽皮革有限公司的制革车间，12个转鼓整齐划一地排放、滚动；电子监控系统24小时在线监测下，铬鞣车间3个转鼓出水流向铬水分离池，分流处理后，清水与无铬鞣车间9个转鼓出水汇合，流入污水处理厂，最后达标排放，而分离出来的铬则提炼回收利用……这是水头制革基地重组后企业生产的新景象。

　　通过停产整治、兼并重组，水头制革企业从162家削减为39家，转鼓数量从3300只削减为469只，制革废水排放总量从原来每日7.15万吨削减为每日1.7万吨以下。在此基础上，基地全面启动制革污染整治中的含铬废水分流分治、氨氮改造、污泥焚烧、电子监控、溪流整治等五大治污工程。

　　停产整治，加快基地规范化建设

　　从上世纪80年代中期，皮革业在水头兴起，并得到迅猛发展，成为水头及周边乡镇群众主要的就业门路和经济收入来源。由于该行业带来大量的污染物排放，给当地和鳌江中下游造成严重的水体污染。2003年，水头制革基地被国家列入重点环保污染案件，也成为全省“811”污染整治的重点区域，被戴上“全省11个环境保护重点监管区之一”的帽子。水头制革业从此陷入污染与发展的尴尬境地。

　　为确保水头制革基地今年达标“摘帽”，我县本着“决心下到底，责任落到实，立下军令状，最终看结果”的态度，于去年11月15日18时起，对制革基地进行全面停产整治，以总量控制和污染物达标排放为目标，大规模削减转鼓，对制革企业进行重组改造，严格控制废水排放和废水中的主要污染物化学需氧量指标、氨氮指标，妥善处置污泥。此后，还先后开展了多次大规模的专项打击非法制革生产、非法加工的“绿箭行动”和“风暴行动”。在今年的“风暴”行动中，共责令停产制革相关企业54家，断电企业164家，销毁停产改造后遗留转鼓190只。制革基地外围的黑转鼓基本被消灭，企业的生产秩序逐渐恢复。

　　今年5月10日，水头制革基地总投资约2000多万元启动氨氮改造工程，目前6个污水处理厂已全部完成氨氮改造，现已进水调试并试运行，氨氮改造后的I、II号污水处理厂日处理污水能力达6500吨，河头、宝利和侨信污水处理厂日处理污水1000吨，处理后的污水实现达标排放。而投资1100万元的污泥焚烧工程也于6月25日开工建设，建成后每日焚烧污泥120吨。

　　强化监管，重奖重罚确保长效

　　为巩固治污成果，我县又出台水头制革基地环境监管长效管理办法，对污水处理厂和排污企业实施全天候监督管理，尤其对排污口实行远程自动监测，对于不符合生产规定、超总量排污的制革企业一律予以整改和查处。

　　记者从水头环保分局了解到，我县已建立日报告制度，对新组成企业用水量和进水浓度，以及6个污水处理厂污水排放情况，坚持每天监测每天报告，及时规范企业生产行为。建立周例会制度，每周召开一次工作例会，听取进展情况汇报，分析研究、协调解决工作中的困难和问题。为有效查处恶意偷排企业，专门建立重奖重罚制度，对举报者经查实予以5万元重奖；对违规企业，视情况予以1万元至10万元不等的处罚。建立健全环境管理目标责任考核制度、责任追究制度，把监管的任务层层分解，落实到人。在整治工作中，表现突出的予以表彰，并作为干部提拔使用的重要依据；工作不力的，严肃追究有关人员责任。

　　产业转换，寻求可持续发展

　　水头之变，关键在决心，出路在产业，重点在市场。在制革基地停产整治中，跨过环保门槛的制革企业通过改造提升找到了生存空间，而被环保拒之门外的制革企业则纷纷转产转业，从皮件加工业寻找新的发展空间。水头制革基地管委会副主任潘良东说，为了鼓励皮革企业转产转业，我县予以每个转鼓3万元的转产转业补助金，切实引导企业向新的产业发展。

　　通过政策引导，水头由制革业的一枝独秀，走向皮件制品等相关行业的多点开花，现有皮件加工企业180多家，并培育了一批产值超亿元的龙头企业，企业由制革的零散变成现在的规模化与集约化，去年，皮件加工业产值达到了16亿元，超过了制革业产值，成为水头镇乃至全县的支柱产业之一。目前，水头镇仅皮带产量，就与广东、义乌一道名列“全国三甲”。

　　我们要从一个单纯追求数量扩张的粗放观念转到全面协调可持续发展的集约观念上去。这样的发展就是经济与社会的科学和谐发展，生态环境的保护、人与自然的和谐协调发展。今后，我县将继续围绕以环境容量统筹行业布局，通过遏制污染企业来实现产业换代，大力发展低污染、高效益、高新技术产业。